我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

“十三五”以來(lái),國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)步回升,天然氣產(chǎn)量較快增長(zhǎng),年均增量超過(guò)100億立方米,油氣管道總里程達(dá)到17.5萬(wàn)公里。

2021年我國(guó)生產(chǎn)原油19898萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)2.4%;生產(chǎn)天然氣2053億立方米,比上年增長(zhǎng)8.2%。

日前,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃>的通知》指出,到2025年,國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上。隨后,國(guó)家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),加快油氣先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,鞏固增儲(chǔ)上產(chǎn)良好勢(shì)頭,堅(jiān)決完成2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定目標(biāo)。

近年來(lái),隨著我國(guó)石油天然氣對(duì)外依存度不斷攀升,加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度、保障國(guó)家能源安全已成為我國(guó)油氣領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。各大油氣企業(yè)持續(xù)增加勘探開(kāi)采資本投入,成果顯著。面對(duì)“十四五”油氣生產(chǎn)目標(biāo),企業(yè)又將如何發(fā)力?

各大油氣田積極行動(dòng)

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》指出,我國(guó)能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí),資源配置能力明顯提升,連續(xù)多年保持供需總體平衡有余?！笆濉币詠?lái),國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)步回升,天然氣產(chǎn)量較快增長(zhǎng),年均增量超過(guò)100億立方米,油氣管道總里程達(dá)到17.5萬(wàn)公里。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2021年我國(guó)生產(chǎn)原油19898萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)2.4%;生產(chǎn)天然氣2053億立方米,比上年增長(zhǎng)8.2%。

這些數(shù)字背后,是各大油氣企業(yè)持續(xù)投入、多措并舉穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的成果。

今年初,我國(guó)首個(gè)投入規(guī)模開(kāi)發(fā)的高含硫氣田——中國(guó)石化普光氣田累計(jì)生產(chǎn)天然氣超1000億立方米,源源不斷的綠色氣源惠及長(zhǎng)江沿線6個(gè)省、80多個(gè)城市、數(shù)千家企業(yè)、近2億居民,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶注入綠色發(fā)展動(dòng)能。

記者從普光氣田獲悉,普光氣田正全力以赴開(kāi)展“打贏增儲(chǔ)增產(chǎn)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)”,堅(jiān)持勘探開(kāi)發(fā)、地質(zhì)工程一體化,加大產(chǎn)能接替,并定下年穩(wěn)產(chǎn)天然氣100億立方米到2025年的目標(biāo),并力爭(zhēng)在“十四五”期間再探明1000億立方米的儲(chǔ)量,保證“十四五”期間的穩(wěn)產(chǎn)。

早在2021年,各大油氣田就制定了“十四五”產(chǎn)量目標(biāo)。比如,中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田提出,到2025年,油氣產(chǎn)量當(dāng)量突破6800萬(wàn)噸;中國(guó)海油渤海油田定下到2025年4000萬(wàn)噸油當(dāng)量的產(chǎn)量目標(biāo);中國(guó)石油塔里木油田也表示,將持續(xù)加強(qiáng)新區(qū)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)勘探,抓好富油氣區(qū)集中建產(chǎn),力爭(zhēng)到2025年油氣產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)噸;西南油氣田預(yù)計(jì)到2025年天然氣年產(chǎn)量達(dá)到500億立方米。

非常規(guī)和深海油氣是發(fā)力點(diǎn)

“原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上”的目標(biāo)背景下,油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的發(fā)力點(diǎn)在哪里?

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提到,積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開(kāi)發(fā),加快頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣、煤層氣開(kāi)發(fā)力度。國(guó)家能源局《2022年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也指出,積極做好四川盆地頁(yè)巖氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動(dòng)頁(yè)巖油盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；б骈_(kāi)發(fā)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),加快煤層氣資源探明和產(chǎn)能建設(shè)。

多位受訪者對(duì)記者表示,接下來(lái),非常規(guī)油氣、深海油氣將是增儲(chǔ)上產(chǎn)的主陣地?！叭ツ晡覈?guó)在增儲(chǔ)上產(chǎn)方面做了很多工作。常規(guī)資源的勘探開(kāi)發(fā)力度加大,在西部塔里木盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地都有一些新的發(fā)現(xiàn),取得了一定成效。在非常規(guī)方面,頁(yè)巖油勘探方面不斷取得新進(jìn)展、新突破。最值得贊賞的是海上油氣勘探開(kāi)發(fā),近兩年來(lái)自海上的石油產(chǎn)量占到我國(guó)新增石油產(chǎn)量的80%左右,尤其是渤海灣,給我國(guó)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)做出很大貢獻(xiàn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博指出:“接下來(lái),非常規(guī)油氣將是最重要的發(fā)力點(diǎn)。比如頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣。再就是深海油氣,去年中海油非常有突破,‘深海一號(hào)’氣田為增儲(chǔ)上產(chǎn)作了重要貢獻(xiàn)。目前海洋油氣比較富集,能夠發(fā)現(xiàn)一些大的油氣田?！?

應(yīng)加快推動(dòng)上游競(jìng)爭(zhēng)主體多元化

值得注意的是,《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要放寬能源市場(chǎng)準(zhǔn)入;支持各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的能源領(lǐng)域;推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域市場(chǎng)化,實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制,加快油田服務(wù)市場(chǎng)建設(shè);積極穩(wěn)妥深化能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,進(jìn)一步吸引社會(huì)投資進(jìn)入能源領(lǐng)域。

在徐博看來(lái),加快推進(jìn)油氣上游競(jìng)爭(zhēng)主體多元化意義重大?！耙皇悄軌蜥尫鸥嗟膮^(qū)塊。更多的主體和資金進(jìn)入上游,擴(kuò)大勘探范圍,多打井、多投資,有利于發(fā)現(xiàn)更多的油氣資源,油氣產(chǎn)量自然就上來(lái)了。另外,油氣領(lǐng)域正在推動(dòng)‘X+1+X’的市場(chǎng)化改革,其中第一個(gè)‘X’就是指上游主體多元化。主體太少,我國(guó)油氣市場(chǎng)化體系建設(shè)就不能實(shí)現(xiàn)?！毙觳┱f(shuō)。

事實(shí)上,自2012年以來(lái),自然資源部等相關(guān)部門曾多次就油氣探礦權(quán)公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo),也曾有多家央企、地方國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)中標(biāo),但由于投資強(qiáng)度、開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)采難度等因素限制,這些新進(jìn)入的投資主體鮮有成果。目前,我國(guó)油氣上游勘探開(kāi)采主體主要為中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油和延長(zhǎng)石油這四家油企。

對(duì)此,徐博表示:“為了推進(jìn)上游競(jìng)爭(zhēng)主體多元化,增加油氣產(chǎn)量,國(guó)家還是需要盡快制定一些措施,比如建立風(fēng)險(xiǎn)勘探基金,或者是拿出一些好的區(qū)塊來(lái)給其他主體,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)塊的退出流轉(zhuǎn)?！?